新规 该县所有砂石未经开采审批一律不准私自开

点击次数:   更新时间:2020-01-31 02:44     作者:沙龙官网

  为进一步加强我县砂石(包含麻砂、河砂、矿石等,以下统称砂石)开采运输管理,制止偷采、盗采、偷运和运输车辆超载超限行为,保护自然资源和县域生态环境,维护道路交通安全,推动全县经济社会的持续健康发展,建设幸福宜居商城,依据有关法律法规之规定,结合我县实际,特制定本行动方案。

  以习同志新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,做到守土有责、部门尽责,进一步规范砂石开采、运输行为,减少砂石资源的流失,

  坚持政府主导,部门联动。采取“抓源头、控运输、查案件”的方法,严厉打击未经审批非法偷采、外运砂石、超限超载运输等行为。

  “三定一证”(即:定时间从早8:00时至晚6:00时、定车辆专用车辆运输、定路线、规定的通行证由交警部门负责对砂石运输车辆监管及发放车辆行驶通行证)要求运输。凡发现县域内砂石未经审批擅自开采、偷运的,依据扫黑除恶线条(在建筑工程,交通运输,矿产资源,渔业捕捞等行业、领域强揽工程,恶意竞标,非法占地,滥开滥采的黑恶势力)依法进行处置。

  严格按照自然资源局负责麻砂和矿石、水利局负责河砂、城管局负责渣土处置审批要求,依法进行审批,未经审批的一律不准开采砂石。凡擅自开采砂石的,一经查实,对相关单位及责任人依法依规进行严惩重罚。依法严肃处理非法开采砂石行为。坚持公平公正、涉案必查;公开透明,以案查案。查事、查人相结合,做到案件查处到位,人员责任追究到位。

  2019年9月1日以前,所有出让土地上的砂石,除保留本宗土地的砂石回填外,多余部分经县自然资源局审批后,按照“三定一证”要求运输。已拍卖土地的获得者要配合对出让土地上的砂石进行管理,若导致无序开采的,由指挥部办公室案件处置组下达《责令停工通知书》,并由指挥部通知相关职能部门不得为其办理任何审批手续,无故办理手续的,由县纪委监委追究其责任。从2019年9月1日以后,凡出让土地、划拨土地、政府投资项目工程建设等土地上的砂石,除保留本宗土地的砂石回填外,多余部分由财政绩效评审后,由指挥部会同城投公司统一调配处理。

  加强砂石管理、查处超限超载的同时,注重疏堵结合,按照麻砂和矿石由自然资源局负责、河砂由水利局负责、渣土由城管局负责的要求进行规范审批,解决群众的合理需求。同时,指挥部实行联席会议制度,每周召开例会,总结、部署工作,分析探讨需解决的问题,制定措施,动态管理。实行每日1名处级干部带班和1名副主任值班制度,牵头解决整治过程中的突出问题。

  召开全县动员大会,传达工作方案,明确职责分工。全县党员、干部递交承诺书,做到不参与、不说情。在建工程项目的法人代表也要递交承诺书,做到服从管理,依规施工。自然资源局、水利局、县公安局、交通局、森林公安局等单位代表作表态发言。同时,电视台加强对砂石管理、查处超限超载运输的政策宣传,营造一个浓厚的整治氛围。

  ◆ 一是未经审批县域内砂石一律不准偷运。对偷运砂石的,一经查实,先没收,再扣留车辆,对驾驶员及车辆依照相关法律法规进行处罚。同时,以案查案,对相关人员移交纪委及公安机关进行严厉打击。

  ◆ 三是过境运输砂石的车辆必须绕开县城区行驶。对运输砂石超限超载的违法行为,一经发现,由相关执法部门依法顶格处理。

  一旦发现群众举报,经过核查属实后,对违纪行为在内部微信群公开曝光。同时,对群众举报在山砂整治中,执法人员没有履职尽责,发现问题不及时有效处理的,将依法进行问责。对拒绝、阻碍工作人员依法执行职务的,由公安机关严厉查处。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  对工作积极,成绩突出的单位和个人给予一定的物质和精神奖励。对砂石管理成效明显,群众普遍反映好的单位,经核查研究确定,给予现金奖励。对管理中勇于担当,完成任务突出的个人,由指挥部向县组织部门和该同志原单位给予推荐,按照组织考察相关程序,给予优先重用或视情给予物质奖励。

  相反,对工作不认真,不作为、慢作为、乱作为,推诿扯皮、失职渎职等违法违纪行为,经县纪委监察委查实,给予严肃处理。同时,各乡镇(处)在实行属地管理中,必须组建本乡镇(处)的砂石管理巡查队伍。巡查队伍从派出所、国土所、农业发展中心等相关部门抽调人员组成,由乡镇(处)分管领导带队,每日组织巡查。

  为确保自然资源综合治理工作顺利开展,县委、县政府成立指挥部,由范东升同志任政委,鲁新建同志任指挥长,花少锋同志、许涛同志、刘明智同志和公、检、法主要负责人为副指挥长,县直相关单位、各乡镇(处)主要负责人为成员。指挥部下设办公室,办公室设在城管局。朱明义同志任办公室主任,王德全同志为执行副主任,余赟、杨万邦、李文生、王同宽、郑卫东为副主任。内设综合组、巡查组、审批组、案件处理组、督查问责组共5个组。

  各部门按照所管辖职能,依据相关程序出具本部门法律文书。同时,对重大疑难案件,由自然资源指挥部向相关职能部门下达工作指令,并移交先期调查的证据材料,由相关职能部门作后续调查处理。督查问责组,由纪委监察委驻局第11纪检组人员组成,主要监督审批单位及抽调人员履职尽责情况,查处整治中涉及党员、干部及公职人员违规违纪的行为。抽调人员与原单位工作脱离,统一接受指挥部的管理考核。各乡镇(处)也要组建相应机构,认真开展集中整治活动。

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